以评促改 以评促建 以评促管
全面推进我院本科教学工作
——在本科教学评建工作动员大会上的讲话
副院长王清连
2006年3月2日
同志们，同学们：
今天，我们隆重召开本科教学评建工作动员大会。这次大会是经院党委、院行政充分酝酿、精心准备召开的，是一次思想发动大会、工作部署大会，也是一次誓师大会。大会的主题是：统一认识，明确任务，凝聚力量，鼓足干劲，为实现本科教学评建工作创优的目标而努力奋斗！
下面，我代表院党委、院行政讲几点意见：
一、全员发动，提高认识,牢筑评建工作的思想基础
大家知道，2007年，教育部将对我院进行本科教学工作水平评估。这是国家对我院综合办学水平和全院师生员工精神风貌的一次大检阅、大考验！是我院近年来继更改校名、硕士学位授予单位成功申报之后的又一项事关学院前途和命运的重大工作。各级领导干部和全院师生员工,必须提高认识,形成统一的思想和意志,以高度的主人翁责任感和使命感,积极投身到本科教学评建工作中去。
首先，要深刻认识评建工作的重要意义和作用
2003年以来，教育部将本科教学合格评估、优秀评估、随机性水平评估合并，建立了每5年一轮的本科教学工作水平评估制度，并先后对196所院校进行了本科教学工作水平评估。水平评估的立足点是本科教学工作，而着眼点却是学校整体办学水平和教育教学质量。它既是学校办学指导思想和办学定位进一步明确的过程，也是教学条件进一步改善的过程；既是教学改革进一步深化的过程，也是教学管理进一步加强的过程；既是教学质量保证和评估体系落实的过程，也是学校自我约束、自我发展长效机制建立和完善的过程。评估结果将是一所学校综合办学实力、社会声誉、品牌和地位的重要标志，并将与学校的办学规模、政府投入、以及学科建设与专业设置等挂钩，必将影响到一所学校的兴衰与存亡。如果我们能够通过扎实的评建工作，在教育部本科教学水平评估中取得好成绩，我院的教育教学质量和综合办学实力将会有大的提高，社会影响力将会有新的提升，未来发展也将会占据更加广阔的空间。所以，水平评估对我们来说，既是挑战，又是机遇。我们应该主动迎接挑战，牢牢抓住这个机遇。无论困难多大，都必须下决心把这项工作做好。
其次，要正确分析我院面临的形势和任务
近年来，我们围绕水平评估指标体系，遵照“以评促改，以评促建，以评促管，评建结合，重在建设”的方针，不断加大投入，完善制度，加强教学基本建设，提升教学管理水平，为各项教学评建工作的全面开展奠定了较好的基础。此间，我们还经历了硕士学位授权单位申报的重大考验，有力地带动了学科专业建设，推动了师资队伍建设和教学科研水平的提高，对本科教学评建工作也起到了极大的促进作用。应该说，成绩是有目共睹的。
同时也应看到，我院正处于建设和发展的关键时期，规模的持续扩大，办学形式的日趋多元化，给教学和管理提出了更高的要求，也带来了许多新情况、新问题。去年下半年，评建办对我院基本办学条件及管理现状进行了比较细致的调查摸底，对照评估指标体系进行了认真测算，总的情况还是比较好的。但还存在一些亟待解决的问题，如师资队伍数量相对不足，结构不尽合理；经费投入不足，一些教学基础设施和教学基本条件还不能很好地满足教学需要；毕业论文（设计）整体水平还不够高；学生基本理论与基本技能掌握程度有待进一步提高,教育教学管理水平有待进一步提升等等。只有通过“以评促改、以评促建、以评促管”，抓紧解决这些问题，我院的前途才有希望，发展的目标才能实现。所以说，我们任务艰巨，责任重大。好在我们有五十多年办学的深厚积淀，有2000年合格评估的成功经验，有硕士单位申报的建设基础，有2003年以来的前期准备，尤其是我们拥有一支值得骄傲的能打硬仗、善打胜仗的教职工队伍，一切困难和问题，都是可以战胜和解决的。面对评建工作，我们既要正视现实,树立忧患意识,更要鼓足干劲，坚定信心。
第三，要切实做好宣传和思想发动工作。
统一思想，增强信心，舆论宣传是先导。要以这次会议为起点，通过广泛、深入的舆论宣传，让全院师生员工深刻认识到，本科教学评建工作不仅关系到学院的生存与发展，而且与每一个人的切身利益息息相关。要进一步激发大家对评建工作的关心和热情，形成统一的思想和意志，真正在全院形成人人了解评建、人人关心评建、人人参与评建的良好氛围。
党委宣传部要把评建工作宣传作为工作重心，制定出切实可行的宣传工作计划。两办、评建办、网络办、学生处、校园办等部门要各负其责，给予全力配合。要充分利用各种宣传手段，有计划、有重点、有步骤地宣传评建工作的意义和作用，宣传评建指导思想，宣传各单位尤其是各院（系、部）在评建工作中的成绩和经验。校报、校广播电台要开辟评建工作专门栏目，网络中心要建立评建网站。各单位要专门召开评建工作会议，做好层层发动工作，切实把评建工作的号角吹响，把教学工作的强音高唱。各级领导干部和广大党员要把评建工作宣传作为自己的重要职责，发挥好舆论导向作用，努力把全院师生员工的思想统一到评建工作“二十字方针”上来，统一到党委确定的评建目标上来，统一到全力以赴、攻难克坚的评建精神上来，为评建工作全面、深入、健康地开展，营造一个良好的舆论环境。
二、加强领导，精心组织，务求评建工作的高效运作
评建工作是一个庞大的系统工程，绝不是哪一个部门，哪一些人的事情，需要全院各单位、各部门和全体师生员工的集体智慧和共同努力。院党委、院行政已经把评建工作摆在了压倒一切的中心地位，并在评建工作领导小组和评建办的基础上，根据水平评估指标体系的建设要求，成立了本科教学评建工作专项工作组，每一个党委委员都分别担任了各专项工作组的责任领导，负责领导完成各工作专项的建设、评估材料的整理和专项评估报告的形成，并对评建工作进行对口协调、检查、督促和指导。
在评建工作中，评建办负有重要职责，既是“总参谋部”，又是“作战指挥中心”。各单位必须服从评建办的工作安排。最近，我们已经制订了比较完善的工作方案，明确了具体的任务和责任分工。希望各专项工作组负责人、各单位党政一把手切实负起责任，按照分工的具体要求，详细制订专项评建方案和工作进度表，把具体任务落实到人，确保做到人人有责，分工明确；确保每一个环节不出疏漏。评建办要发挥好指导、督促、检查、把关的职能，确保各项工作按计划完成。
各专项工作组组长、各院（系、部）和职能部门的党政一把手，要对本组、本单位的评建工作负总责。既要服从全局性工作安排，又要结合实际创造性地开展工作；既要开动脑子出思路，又要沉下心来务实事；不能充当工作过程中的“中转站”和“传话筒”，更不能当“甩手掌柜”。各院（系、部）评建工作领导小组要把一些经验丰富、德高望重的老教师和年富力强的中青年骨干教师吸收进来，让他们参与工作的集体决策和材料审核。
重任在肩，方显英雄本色。我们要把这次评建工作，当作锻炼、考核干部和教师队伍的一个绝好机会，制订和推行严格的目标责任制和责任追究制度，通过任务层层分解，把工作落实到每一个教职员工身上，使大家人人有压力，人人有事干。凡在评建工作中因组织不善、工作不力、责任心不强而给工作带来损失的单位和部门，其单位党政一把手，要在全院中层干部会议上作解释或检查，情节严重者，将给予纪律处分。凡因工作不负责、不认真、工作绩效差等，影响评建工作整体进程，或给评建工作带来消极影响的教职工，须在本单位全体会议上作出解释或检查，或视情节轻重，扣发津帖、调离岗位、乃至解聘。为切实加强监督，学院专门成立了督察工作组，由纪委、组织部、监察室等部门的负责同志组成，职责就是负责督促、检查评建工作进度和完成情况，发现好的典型单位和个人要及时表扬，对差的单位和个人要通报批评。在严峻考验面前，希望广大师生员工特别是各级领导干部，不要摆困难、讲价钱，不要有丝毫的动摇和懈怠。党员干部更要身先士卒，冲锋在前，在评建工作中充分发挥先锋模范和带头作用。这是对我院开展党员先进性教育成果的最好检验。
要处理好日常本职工作与评建工作的关系。做好本职工作是搞好评建工作的基础，因此，大家要严格按照评建工作的需要和要求，结合本职工作完成评建工作任务。作为教师，就应该把每一节课备好、讲好，把实验做好，把毕业论文（设计）指导好，确保教学质量；作为学生，则要严以律己，刻苦学习，以优良的学业成绩和综合素质，以积极进取、健康向上的精神风貌，为评建工作做出应有的贡献；作为职能部门的干部职工，要服从评建工作需要，从管理和保障的角度，为教学工作服务，为评建工作服务，并切实做好与本部门相关的具体评建工作。
三、理清思路，分步实施，确保评建工作的扎实有序
根据教育部关于本科教学工作水平评估“三个符合度”要求，我们将按照“一总四分”的思路来策划和实施本科教学评建工作。“三个符合度”是：学校自己所确定的目标与社会要求及人的全面发展和学校实情的符合程度；学校实际工作状态与所确定目标的符合程度；学校所培养的人才质量与自定目标的符合程度。“一总四分”是：总体设计，分解指标，分级评估，分项建设，分段推进。
“总体设计”，是指制订好一个总体方案，把《江南平台本科教学工作水平评估总体实施方案》作为整个评建工作的行动指南。这项工作我们2003年已经进行，今年，我们又对照2004年教育部新的指标体系，根据2005年教育部《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》，对我院的《实施方案》做了进一步修订和完善。
“分解指标”，是指由评建办对评估指标体系的各项指标进行细化和分解，针对当前我院本科教学工作中存在的问题，分别确定各项评建工作的方向与内容，提出整改和建设的目标与具体措施，将任务落实到具体单位和责任人。会前印发的《江南平台本科教学评建工作任务分解表》就是任务书。
“分级评估”，是指实施四级评估。第一级校内专家自评;第二级校内外专家模拟评估;第三级教育厅预评；第四级教育部专家正式评估。逐级评估符合循序渐进的规律，可以增强评估的客观性、严肃性和权威性。
“分项建设”，是指所有评建内容分学校和院（系、部）及各部门两个层面进行。学校分别按办学指导思想、师资队伍建设、基础设施建设与保障、教学基本条件建设、教学建设与质量控制、学风教风建设、宣传、规章制度建设、综合、督察等10个专项，制定和实施具体评建方案，并把重点放在硬件建设和制度建设方面。各院（系）、各部门要重点解决好学科专业建设、教学基本建设、学风建设、教学条件利用和管理规范等，不断提高教育教学质量，尤其提高实践教学和毕业论文（设计）的质量。
“分段推进”，就是根据评建工作的内在规律和时限要求，分清步骤，逐步实施。我们初步计划，从2005年12月到2007年4月，分四个阶段推进我院的评建工作。这里我作简单说明——
第一阶段：宣传发动、完善方案阶段。时间为05年12月至06年3月。主要任务包括：（1）健全评建组织，明确任务分工。（2）召开动员大会，搞好宣传发动，营造良好评建氛围。（3）组织业务培训，学习和领会教育部评估方案和指标体系，熟悉评估项目内容及其标准，把握指标内涵，了解教育部专家组评估的程序、方法和要求等。（4）进一步搞好调研，查摆问题，找准症结，完善评建工作方案等。
第二阶段：整体推进、全面建设阶段。时间为06年4月至06年10月。主要任务是根据各专项工作组的整改建设方案，全面开展整改建设工作，同时搞好材料的积累和管理。这一阶段分两步进行，第一步，各单位要在5月底前，基本完成本阶段评建任务及支撑材料的整理；各院（系、部）完成自评总结；各专项工作组草拟出专项自评报告。6月，组织校内专家组对各个部门进行校内自评。第二步，7至10月，各专项工作组、各单位要根据自评的情况，进一步梳理办学思路，加大建设力度，完成各项建设指标，进一步完善和规范支撑材料；各专项工作组要做好专项自评报告与自评总结的完善；评建办起草出学院整体自评报告和院长主体汇报材料。10月，邀请校外专家进行一次模拟评估。
第三阶段：重点强化、完善提高阶段。时间为06年11月至07年3月。主要任务是根据校外专家模拟评估结果和整改建议，抓住重点，强化优势，突出特色，有针对性地进行重点整改和建设。具体要求是：07年2月底前，各专项工作组和各院（系、部）要完成有关自评依据材料的整理归档与编目，做好迎评待查的准备工作；各类宣传资料、音像制品等编印成册或完成出版；评建办要组织专门的写作班子，进一步完善自评报告和主体汇报材料，并提交评建领导小组审查、修改。07年3月接受省教育厅的预评。
第四阶段：迎评待查、整改深化阶段。时间为07年4月到教育部专家莅校评估，并延伸到评估后的一个较长时期。主要任务包括：（1）针对教育厅预评发现的问题进行限期整改。（2）进一步完善支撑材料、《自评报告》和院长主体汇报等，并在教育部规定时间呈报有关评估材料。（3）制定迎接评估的工作方案，进行全校迎评活动总动员，安排部署评估专家接待各项事宜。（4）全力配合教育部评估专家组对我院的评估，认真听取和领会专家的批评意见和建议。（5）评估专家离校后，根据专家提出的意见和建议，立即着手制订我院本科教学评建工作整改方案，进一步搞好动员，在新的认识水平上，巩固评建工作成果，深化整改和建设工作。
由于教育部对我院的具体评估日期尚未最终确定，有些工作进程可能会调整。所以，各项工作只能往前赶，不能向后推。惟其如此，方能争取主动。
四、加大投入，确保重点，推动评建工作的协调并进
从现在起到接受教育部评估，只有一年时间。而评估指标体系有7个一级指标加１个特色项目，19个二级指标，44个观测点，评估内容非常丰富，评估程序非常严格。我们的评建工作时间很紧，任务很重，难度很大。越是这样，越是要增强计划性和针对性，突出重点，抓主要矛盾，讲质量，重实效，避免无效劳动和资源浪费。
第一，要切实加大投入，确保建设需要。
近年来，我院采取各种措施，多方筹措经费，加大本科教学投入，教学基础设施和条件得到明显改善。但距评估指标体系的一些指标要求还有一定差距，我们必须下决心增加投入，加快建设。院党委、院行政已形成明确的意见。所以今年行政工作计划的一项重点任务，就是抓好资金筹措，深化节约型校园创建活动，把有限的经费管好用好，切实保障评建工作的基本需要。另外，我们强调加大投入，还不仅仅是资金的投入，也包括更多的时间和精力投入。资金的投入，主要是学院的事情，各个单位也要尽可能地挤出资金多用于教学条件的改善。在教学条件建设的投入中，要进行科学的论证，使我们有限的财力能够发挥最大的经济效益。强调时间和精力投入，则是要求大家积极行动起来，多做工作，做好工作，在评建工作中不过分强调客观，多一些主观能动性，多一些开拓精神，深入研究管理工作，向管理要效率、向管理要效益，努力提高各项教学条件的利用水平，把现有的资源发挥到极致。
第二，要突出工作重点，解决主要矛盾。
我们的总体工作方案，是强化本科教学管理，深化本科教学改革、提高教育教学质量的蓝图，内容涉及方方面面，工作任务十分繁杂。我们必须强化统筹和协调，对重点工作，要提前规划好、运筹好、建设好，并切实在人力和财力方面给予保证。要分轻重缓急，力求工作实效，尤其是教学管理制度建设、师资队伍建设、实验室建设、图书资料和信息化建设、评建材料收集整理、以及许多有具体期限和目标要求的工作项目，要重点抓紧做好，保质保量完成。必要的时候，要集中力量打攻坚战，这就要求同志们以无私奉献和吃苦耐劳的精神来对待这些工作，有牺牲节假日、大量加班加点工作的思想准备。
第三，要坚持以点带面，促进协调发展。
评建工作是一个系统工程，又是一个有机的整体。任何一项工作，哪怕是一件具体工作的某个细节，如果做不好，都有可能给整个评建工作带来大的损失。所以，全院师生员工都要树立评建工作一盘棋思想，时刻绷紧评建工作这根弦，认真完成各项任务。要周密计划，稳扎稳打，干一件成一件，不留后遗症。要坚持“两手抓，两手都要硬”，在抓好硬件建设的同时更要注重软件建设。要从长远考虑，从全局考虑，克服急功近利的心理，不能“头痛医头，脚痛医脚”，更不能“拆东补西，挖肉补疮”。要善于总结经验，学习他人长处，注意挖掘和提炼自己的亮点和特色。总之，要通过大家的共同努力，真正使我院的评建工作，忙而不乱、忙而不散，以统一的目标、和谐的节奏、扎实的工作，出色地完成每一项任务。
同志们，搞好本科教学评建工作，是全院师生员工每一个人义不容辞的责任，是一场硬仗、苦仗。我们既面临困难和问题，也拥有机遇和优势；任务是艰巨的，前景是光明的。我们要在上级党委、政府的正确领导下，坚持评建工作“二十字方针”，继承和发扬勤奋务实、团结奉献、勇于创新、开拓进取的精神，同心同德，万众一心，以饱满的热情和高昂的斗志，义无反顾地投身到本科教学评建工作的宏大工程中去，为全面推进我院本科教学工作上水平做出应有的贡献。
我坚信，我们一定能够再创辉煌，在2007年的本科教学工作水平评估中取得圆满成功！
