关于大学改革发展中的几个重要问题
当前不论是国际还是国内，大学正处于一个转型、分化时期，分化的手段是竞争，竞争的核心是质量和特色。走特色发展之路，是当今各个大学尤其是群体庞大的地方性大学所苦苦追寻的生存良方。办学特色的形成取决于一所大学的办学理念、办学指导思想以及大学定位。大学理念是人们对大学的本质及其办学规律的一种哲学思考体系，直接决定着大学的办学指导思想。办学指导思想是大学理念的具体化，是依据大学理念所进行的教育实践活动。办学定位是对学校发展目标、发展战略、发展格局的设想，是办学指导思想的重要组成部分。办学特色作为大学办学水平的重要内容，是检验和指引办学方向的标尺。四者既层次分明，又相互联系，相互支撑，共同构成了大学办学的观念体系。
一、关于大学理念
大学理念是人们对大学的本质及其办学规律的一种哲学思考体系，是人们对大学世界的总体看法和基本观念。简单地说，“大学理念”就是人们理想中的大学具有的“应然”状态。主要包括三个本体论问题：大学是什么，大学具有什么使命，大学应发挥什么作用等基本问题的价值判断和理性认识，属于观念性、精神性的范畴，与操作性、行为性的实践活动既有区别又有联系，后者受前者指导。大学理念是最高层次的理念，是各种理念中最基本、最核心的理念，是引发或构建其他教育理念的元理念，对其他理念的形成具有直接的指导作用。是大学文化的精髓和灵魂所在，是大学办出水平、办出活力的源泉和动力。大学理念从哲学层面引领着对人才培养的理想追求，是大学办学的灵魂；从认识层面决定着大学的功能作用，是大学生存发展的根本；从操作层面明确了大学的宗旨和使命，是大学的行动指南。实现大学理念不仅需要大师、大楼，更需要大气和大爱。
大学办学理念的发展演变经过了三个阶段，第一个阶段是工业革命以前，这一时期最强有力的大学理念是：大学应该是一个教育的机构，是一个教化的机构，它的使命是要为社会培养绅士，培养出gentalman。这是大学理念发展的第一阶段。这是由中世纪社会发展的特点所决定的。显然这是一种认识论的高等教育哲学观。第二阶段是在工业革命时期。以德国著名的洪堡的柏林大学为代表。强烈主张大学不仅仅是一个教育的机构，大学更应该是一个研究的中心，应该是知识创新的源泉。第三个阶段是二十世纪初期，当美国成为工业化最强大的国家时，兴起了对于大学应该是个什么样的机构的第三种见解，提出大学还应该是一个服务机构。
二、关于大学定位
大学的建设与发展离不开先进、准确、科学、合理的学校定位。因为定位决定了学校的发展目标、发展战略和发展格局,是学校制定规划、配置资源，发挥优势和办出特色的前提。学校定位对学校办学行为具有引导、规范、约束和自我评估的作用，有利于提高办学过程中的自我监控能力和反思能力，及时纠正办学实践中出现的失误。学校承担的任务不同、服务功能、办学类型不同，其定位也不同。大学定位需要校长的科学思想和英明决策，更需要全体教职员工的积极参与。讨论的过程实质上就是统一思想的过程，就是凝聚人心、振奋精神的过程。大学定位一般包括十个方面的内容，即目标定位、类型定位、层次定位、学科专业定位、规模定位、特色定位、功能定位、区域定位、形式定位、对象定位、服务方向定位等方面。
广东管理科学研究院武书连等学者，针对进入21世纪我国高校合并重组的格局，从“类”和“型”两方面对中国大学进行了分类。“类”划分的依据主要是教育部划分的13个学科门类；“型”划分的依据是大学的科研规模，按科研规模的大小，将大学分为研究型、研究教学型、教学研究型和教学型四种。这是目前比较流行的四型分类法。
影响大学定位的关键因素主要有以下几个方面：一是国际国内经济社会发展方向；二是国家高等教育整体发展要求和趋势；三是所在区域的经济、社会、人口、教育尤其是高等教育发展状态；四是高校自身的办学水平、办学资源及学校内部各要素的状态；五是社会公众对大学的期望和要求。
确定科学、合理的办学定位必须以科学的发展观为指导，尊重历史，实事求是，面向社会，突出个性，遵循比较优势的原则，通过自我评价和对比评价，找准自己的位置。办学定位是学校个性化的体现，因此，要有特色，不能模仿或抄袭。
三、关于大学的办学特色
大学办学特色是一所高校在长期办学过程中沉淀、积累、形成的在价值取向，是大学在人才培养方式、学科专业建设、科学研究、管理机制、教育风格、师生精神面貌等各方面表现出的一系列相对稳定的特征。它既是学校发展的战略选择和优势所在，又是办学过程中的重点建设目标，是一所学校的办学理念、办学目标的具体体现。办学特色既可以反映整个学校的办学风貌，也可以反映一个或几个方面的办学特征。办学特色是大学办学历史的沉淀，更是动态渐进的过程，只有起点，没有终点。在创建办学特色时，一是要坚持继承与创新相结合的原则，二是要坚持整体发展与局部突破的原则，三是要坚持有所为有所不为的原则。
根据办学特色的表现形式、可感知程度和抽象程度，将办学特色划分为四个层次:
第一是物化层,如学校拥有的自然环境、建筑物、教学科研设施、实验室建设、机构设置、学校徽标等方面表现出的特色和优势,往往表述为先进或落后、新颖或陈旧、单一或丰富等等。
第二是内在层，如人才培养目标与人才培养模式、课程设置与课程建设、学科专业、校园文化、办学层次、办学类型等方面表现出的特色。
第三是行为特征层,包括组织行为特征和个体行为特征。组织行为特征主要指学校的方针、策略、规章制度、实现目标的措施、培养模式、目标定位等;个体行为特征主要指教职工的敬业意识、责任意识、开拓进取精神、工作学习与生活风格等等;
第四是理念层,主要包括学校的办学理念、办学思想、价值取向、学校精神等,这是办学特色系统的核心、灵魂与原动力。
实质上，构成大学办学特色的中心要素是在学科专业、人才培养、科学研究和社会服务等方面形成的特色。一所大学不同的方方面面都可以表现出自身的个性和特色,但只有学科专业、人才培养、科学研究、社会服务等中心要素形成的特色才是深层次的、能持久的、有价值的特色，是大学办学特色的中心要素，其他的为被支配要素。但在上述四个中心要素中，学科和专业特色应该是大学办学特色的核心。
大学办学特色的形成条件可以概括为以下四个方面：
思想是先导。形成办学特色首先需要办学治校者尤其是校长，不断对办学的目标设计、价值追求、角色定位等问题进行理性思考并形成一种明晰的思想，这些思想对形成办学特色具有重要的定向、激励、调控等作用。考察中外具有鲜明办学特色的学校，无一不与校长独特的办学思想密切相关，如洪堡与柏林大学、梅贻琦与清华大学、蔡元培与北京大学、竺可桢与浙江大学等。
调研是基础。形成办学特色不能仅靠校长个人的办学理念，还需要有科学的调查研究。首先要进行系统的调查并分析好三种情势：一是社会发展对高层次人才需求的态势；二是同类学校、相关专业与相关学科发展的趋势；三是通过纵横比较找出学校自身的优势。在综合分析上述情势的基础上，或按社会急需的人才确立崭新的培养目标；或按学科的前沿走向设置新型专业；或按拾遗补漏的原则开设各类新课程；或按扬长避短的思路调整教育结构。其次是要进行深入的理论研究。在特色建设的前期，理论研究的目的是探寻建设办学特色的理论依据，进行必要性和可行性论证。在特色建设的过程中，理论研究的任务是总结经验、升华理论、发现问题、剖析原因、研究改进对策。办学特色的建设过程，实质上是一个不断调查、研究、实践、反思的过程。
教师是关键。教师是办学的主体，在办学特色的建设中至少承担着三种角色：一是校长思想的实践者。如果说校长是学校的“灵魂”，那么教师则是办学的“躯体”，是学校各项工作的中坚力量。校长的思想如果得不到广大教师的认同和支持，不能变成教师自觉的行动，那么校长再好的思想也难以得到落实。二是学校已有特色的传承者。办学特色的建设是一个长期探索、逐步积累的过程，往往需要很多年，甚至几代人的共同努力。教师不仅是科学文化知识的传播者，也是学校办学风格的传承者。三是办学特色的建设者。特色出自于创造，特色来源于实践，如果没有一批教育理念先进、学术功底深厚、教学艺术高超并不断追求创新的教师，专业、课程、教学与科研等各项特色的建设便成了无源之水，无本之木。从这个意义上讲，高校办学特色的建设，关键是教师队伍的建设。因此在高校要特别强调“以师为本”，建立多种激励机制，充分发挥教师的潜能，调动教师的积极性和能动性。
学生是根本。学生是学校的产品和品牌，衡量学校是否有特色，归根到底要看培养出的学生是否有特色。学校如果培养不出有特色的学生，办学特色的建设便失去了应有的意义。培养有特色的学生，首先在教育观念上要坚信学生人人有才、才各有异；在教育实践中要尊重学生的自主选择，鼓励学生自我发现，调动学生自觉学习的积极性和创造性。教育的功夫在因人而异，合理引导，这样才能确保学生成为特色人才。
创办大学办学特色的途径主要有以下五个方面：
第一，明确办学理念。高校要形成办学特色，必须首先明确自己的办学理念。办学理念是大学精神的结晶，是大学的灵魂，是一所大学办学特色形成的基石。办学理念是一所大学相对稳定的因素之一，它支配着大学的发展方向。大学要形成办学特色，办学理念是源头。
第二，找准办学定位。办学定位是创建办学特色的基础和前提。高校如果没有一个科学、准确的办学定位，创建办学特色就具有一定的盲目性和危险性。不同的定位形成不同的任务，而不同的任务形成不同的特色。所以，高校进行定位的过程，其实就是学校不断明晰办学特色的过程。
第三，加强学科建设。大学是以学术体系为核心的社会组织，学科是基本单元，以此为基础才能开展人才培养、科学研究和社会服务等诸多活动。因此，高校进行办学特色建设，必须抓住学科建设这个龙头，在学科建设中寻找办学特色的突破口。应该说，高校最有生命力的特色是学科建设特色。
第四，密切联系经济与社会发展实际。虽然在大学的三大职能中，社会服务职能出现得最晚，但大学作为社会进步的发动机的作用越来越愈显著。也就是说，大学正在由社会的边缘日益走向社会的中心。大学在与经济、社会发展密切联系的过程中，可以获得创建办学特色的素材、经验和载体，可以寻找到学校发展的契机和发展的空间。
第五，加强交流与合作。在办学特色建设方面，不能闭门思考，必须走出去加强交流与合作。中国的大学需要向世界著名大学学习；一般大学需要向优秀大学学习，正所谓“他山之石可以攻玉”。通过国内外的交流与合作，既可以寻求到办学特色新的生长点，也能够借鉴其他著名高校创建办学特色的成功经验为我所用。
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