与时俱进 协调发展 为把我院建设
成为富有生机和活力的教学研究型大学而努力奋斗
--在中共江南平台第三次代表大会上的报告
（2004年12月29日）
朱海风
各位代表、同志们：
现在，我代表中共江南平台第二届委员会，向大会做工作报告，请审议。
这次大会的主题是：深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神，理清思路，谋划发展，规划未来，开创新局面，为把我院建设成为富有生机和活力的教学研究型大学而努力奋斗！
围绕这一主题，会议将认真总结经验，分析形势，确定学院更名为江南平台后一个新的时期建设发展的指导思想、目标任务；选举产生新一届党的委员会和纪律检查委员会。这次会议非常重要。
一、第二次党代会以来的工作回顾与经验总结
1998年5月，我院召开了第二次党代会。六年来，院党委高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习和贯彻“三个代表”重要思想，统揽全局抓大事，集中精力搞建设，在基本完成“升格、转型、建迁”之后，及时奏响了解放思想、深化改革、推动学院“发展、振兴、扬名”的主旋律，通过举办50周年校庆、接受教育部本科教学工作合格评估、创建省级文明单位、持续扩招、优化学科专业结构、征地扩建、申报硕士学位授予单位、更改校名等一系列重大举措，及时有效地用改革发展的办法解决前进中的突出矛盾和问题，使学院逐步跨入了规模、结构、质量、效益协调发展的快车道，团结带领广大师生员工谱写了学院发展史上新的壮丽篇章。
（一）办学规模持续扩大，办学条件日益改善。全日制在校本、专科学生由1998年的2860人达到12093人，生源遍布全国25个省市。六年中为社会输送全日制本专科毕业生6937人，成人教育本专科毕业生4814人，作为国家级、省级培训基地开办了104个班次，培训了5848人。按新机制新模式创办了新科学院。创造条件启动了研究生教育。形成了多层次、多形式办学新格局。新征土地583亩，新建学术交流中心、综合楼、图书馆、体育场及训练馆等，总建筑面积15.5万平方米，完成总投资约2.2亿元。新校园实现了“七通四化”（水、电、气、暖、路、通讯、网络“七通”，绿化、亮化、美化、文化化“四化”），师生员工的工作、学习、生活条件多有改善。
（二）教学投入逐年递增，教育质量稳步提升。保持了六项教学经费连年递增，并在2001-2003年分别投入1261万元、1308万元和1100万元专项经费，用于教学基础建设。仪器设备总值由1998年末600余万元增加到6450万元。图书馆藏书由31万册增加到122万册，期刊由700余种增加到3600余种；建有全省先进的数字图书馆，年接待读者达191万人次。出台了《关于深化改革加快发展，全面推进素质教育的行动计划和实施方案》。每两年隆重召开一次全院教学工作会议并形成制度。相继开展了三次转变教育思想大讨论。以学科建设为龙头、以培养人才和教学工作为中心的教育思想和以人为本、培育英才的办学理念得到了强化与落实。全面修订和完善了教学计划和教学大纲。高度重视师德师风建设，六年来一大批专任教师被评为“院级优秀教师”，其中有29名被评为“全国优秀教师”、“河南省教学名师”和“院十佳教师”。在持续扩招的情况下，“教学秩序不乱套、教学条件不弱化、教学质量不下滑、核心指标稳步提升”。普通本科毕业生英语四级考试通过率、大学生计算机等级考试通过率逐年提高。师范专业毕业生普通话水平省级测试通过率达99.5％，学院被评为“全省语言文字工作先进集体”。全院学生体育达标率达98.8％，学院被评为“河南省推行学生体质健康标准示范学校”。较早提出和构建了“生源、培养、就业”三个环节一起抓的工作机制。2003年，本科毕业生一次就业率达到89.97%，今年达到了96%；2001-2004年在全省选调生招考中，我院被录用学生数量连续四年名列高校前茅；2004年我院省内普通本科生源录取分数超过省定线15分以上。
（三）学科专业建设步伐加快，硕士学位建设开局良好。本科专业由1998年的7个发展到目前的39个，由农、工两大学科发展到涵盖理、工、农、文、经、管、教育等七大学科门类。合并调整了专业设置，整合了教育教学资源，成立了5个二级学院。学院以硕士学位授予单位和授权学科申报为契机，遴选出7个院级重点学科进行重点建设，其中作物遗传育种学、基础兽医学、植物学3个学科通过了省学位委员会的评审，获准开始与兄弟院校联合招生而独立培养硕士研究生。
（四）科学研究成果丰硕，社会效益增幅明显。六年来，我院共承担和完成国家级科研项目6项、省级科研项目144项、厅级科研项目205项、院级科研项目257项。先后有16人次获得国家自然科学基金青年基金、国家自然科学基金、河南省杰出人才创新基金、河南省高校创新人才工程基金、河南省重大科技攻关项目资助。先后获得省部级科研成果奖励52项，地厅级113项。外来科研经费逐年增加，2004年争取经费362万元。以“百棉1号”、“豫麦54”等为代表的一大批成果应用到生产中，为河南省及黄淮海地区粮棉生产和经济增长做出了较大贡献。1998-2002年我院中文社会科学引文索引学术论文进入河南高校10强。学报“综合版”获得“全国优秀科技期刊”称号，“职业教育版”实现了全国公开发行。
（五）师资队伍适时壮大，整体结构得到优化。实施了以教师为主力的“人才强校”战略，出台了引进高层次高素质人才的《暂行办法》，推出了“853”（到2007年达到80个教授、50个博士、300个硕士）和“2521”（到2007年达到省级学术和技术带头人培养对象20人、省级骨干教师50人、院级学科带头人20人、院级骨干教师100人）师资队伍建设工程。引进和在职学成的博士、硕士由30人增至145人，教授、副教授由92人增至197人，专任教师由300人增至536人（另有外聘教师25人），具有硕士以上学位的教师达到27.1％。柔性引进与聘请了一批国内外知名专家、教授、学者来我院担负教学、科研工作等。
（六）干部人事制度改革不断深化，后勤社会化改革积极推进。院党委结合学院实际，分类制定了教学科研系统、党政管理系统干部选拔任用暂行办法。根据工作需要公开选拔了部分处级领导干部。结合换届，对中层干部和院级后备干部进行了调整和充实。实行了处级领导干部任期目标责任制。选派24名党员干部分别驻村、支疆、县区挂职锻炼。经过教职工代表大会审议通过，颁布实施了人事分配制度改革《总体方案》和教职工岗位津贴《发放办法》。制定了教师教学质量评估办法、教师业务实绩量化考核办法、教师科研工作量计算办法。出台了后勤社会化改革方案，组建了后勤服务总公司。公费医疗、车队管理模式、职工住房等项改革积极推进。百泉校区改革方案付诸实施，资源得到较好利用。附属职业中专于2003年7月被省教育厅确立为“省级重点职业学校”。
（七）思想政治工作改进加强，精神文明建设成效显著。2001年出台了《关于加强和改进我院思想政治工作的意见》，2002年出台了《关于进一步加强我院思想政治教育工作进网络的实施意见》，最近下发了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的实施意见》、《关于加强学生工作队伍建设的意见》、《辅导员工作条例》等文件，切实加强了以学生为重点的全院思想政治工作。思想政治教育管理部门、各党总支、直属支部在思想政治教育内容、形式、方法、途径上不断创新。宣传部、网络中心开通了“菁菁校园”BBS论坛。社科部、德育教研室加强了“两课”建设，积极推进“三进”工作，《邓小平理论》课被评为省级优秀课程。团委、学生处、德育教研室、校医院创建了大学生心理咨询中心。宣传部、团委加强了对“邓小平理论研究会”、“旗帜研究会”等大学生理论社团的指导，邀请了景克宁、彭清一、蔡朝东等德育演讲家来院演讲。校园办、学生处、教务处长期坚持执行学生劳动周制度，加强学生爱校教育和劳动教育。生命科技学院开展了创新教育。园艺系开展了素质教育试点工作。机电学院开通了“党建新干线”网络教育。信管学院开展了“学风建设月”活动。艺术学院实行了党员班主任工作制度。植保系实行了入党积极分子“五定一考”培训制度。食品学院强化了优秀班集体建设。外语系与教职工签订了行为道德规范责任书。计算机科学系开展了教师职业技能竞赛。图书馆开展了“我爱图书馆”演讲比赛。动物科学系对教师人才注重感情投入、事业留人。化工系建立了总支委员联点制度。这些做法使思想政治工作贴近实际和群众，开展得有声有色。
学院党政班子坚持把精神文明建设作为育人工程、凝聚工程、福利工程和形象工程来抓，创造性构建了“认识到位、任务到位、组织领导到位、制度规范到位、资金投入到位”的工作运行机制。完成了第二次党代会提出的精神文明建设总体目标。每年召开一次精神文明建设总结表彰暨动员大会，安排布置年度计划，印发重点任务一览表，目标责任到人。广大师生员工积极参与，有力推动了精神文明创建活动的深入开展，为学院的建设发展稳定提供了强大动力，学院连续6年没有发生刑事案件和其它恶性事件。学院被评为“省级文明单位”、“省级文明学校”、“省文明标兵学校”。
（八）党建工作与时俱进，执政能力锻炼提高。按照中央、省委的部署，认真贯彻全国全省高校党建会议精神，切实加强党的建设，提高了党的凝聚力、战斗力和创造力。
一抓党政班子自身建设。党委明确提出了把学院领导班子建设成为“学习好、党性强、作风实、合力大、威信高、制度全”领导集体的总体目标和努力打造“学习型”、“团结型”、“创业型”、“廉洁型”、“密切联系群众型”班子的具体要求，并在实际工作中认真贯彻落实，较好地发挥了政治核心和领导核心作用。院党委被评为“河南省党的建设和思想政治工作先进高等学校”、“河南省高等学校先进党委”等。我们的经验曾多次在全省高校党建会议上介绍，2001年在全国高校党建会议上交流。
二抓全员理论武装。院党委坚持用党的基本理论、基本纲领、基本路线和各项方针政策武装全体党员干部。结合学院实际，形成了分层次学习、分专题研讨、党委中心组与中层干部、高级知识分子互相交流、互相促进的学习方式，增强了理论学习的效果。6年来，举办了8期中层干部、高知人员读书班，7期入党积极分子培训班，培训人员10095人。此外，还选派处级以上干部到国家教育部培训基地、省委党校、省高校干部培训中心学习培训。
三抓从严治党。按照省委部署，认真开展了“三讲”教育活动和“树组工干部形象”集中学习教育活动，不断加强党性党风党纪教育。认真贯彻领导干部廉洁自律各项规定，实行党风廉政建设责任制，每年层层签订目标责任书，初步形成了领导干部拒腐防变的长效机制。院纪委被评为“河南省纪检监察系统先进集体”。
四抓制度建设。坚持和不断完善党委领导下的院长负责制，制定了《党委会议议事规则》、《院长办公会议议事规则》、《书记办公会议议事规则》、《院领导一周工作预安排制度》、《机关党总支工作条例》和《教学院、系党政联席会议议事规则》，使党政工作更加规范、有序、协调。
五抓基层组织建设。调整了基层党总支、直属支部的建制，开展了“创先争优”、“双评”、“五好党组织”创建活动。六年来，共发展了1511名新党员。广大党员在学院各项工作中积极发挥先锋模范作用，平常工作看的出，关键时刻干的出，危险时候冲的出。在非典防控期间，校医院院长孙阳吉同志以身殉职，被中组部追授为“防非优秀共产党员”，被省政府授予“抗非英模”。六年来，有54个基层党组织、242人次优秀党员、优秀党务工作者受到院级以上表彰。
六抓统战工作。加强了统战政策、统战知识的宣传学习，建立了与民主党派通报工作与座谈讨论制度，培养、选拔了23名党外同志担任处级职务，推荐了7名民主党派、无党派人士当选为省市县人大代表、政协委员。
七抓群众工作。贯彻全心全意依靠教职工办学的思想，加强对群团组织和教代会的领导。定期召开教职工代表大会，照章讨论和审议学院事业发展计划、精神文明建设规划、学院基本建设规划等，照章决定有关重大事项，使广大教职工的知情权、参与权、选择权、监督权、决定权得到了制度保证。各级工会充分发挥了职能作用，为学院的建设发展做出了积极贡献。院工会被评为“河南省先进教工之家”。加强对团学工作的领导，引导他们围绕学院大局和中心工作开展活动，把团学工作提高到一个新水平。充分发挥离退休职工在学校建设中的积极作用，老同志的政治待遇和生活待遇得到较好的落实。
各位代表，同志们：
第二次党代会以来的六年，是我院联系实际解放思想、深化改革、与时俱进的六年！是我院千方百计抢抓机遇、增创优势、发愤图强的六年！是我院同心同德干事创业、励精图治、奋力崛起的六年！
六年当中，我院为河南经济建设和社会发展做出了应有的贡献，这些成绩的确来之不易，得到了广大师生的普遍认可和上级领导的充分肯定。省委领导支树平、王全书、陈全国曾多次来校指导工作，称赞我们“有一个好班子，有一个好队伍，有一个好风气”，学院“规划得好，建设得好，管理得好”，“发展很快，上了一个新台阶”。教育部副部长张保庆来我院视察，欣然题词鼓励我们“再创辉煌”。这是对我们的极大鞭策和激励。
这些成绩的取得，离不开省委、省政府，省委组织部，省委高校工委、省教育厅的正确领导，离不开新乡市委、市政府的关心支持，离不开兄弟院校和各有关单位的鼎力相助，是全院广大党员、干部、师生员工用自己的心血和汗水、智慧和力量换来的。在此，我代表院党委，向上级领导、兄弟院校领导和友好单位同仁表示衷心的感谢，向全院广大党员和师生员工包括离退休老同志，表示崇高的敬意！
各位代表，同志们，六年来的工作实践证明，学院之所以与时俱进并且充满生机与活力，一靠理论武装，二靠班子带动，三靠科学谋划，四靠抢抓机遇，五靠务本强基，六靠群策群力。这是实现学院迅速崛起、跨越发展的靠山与动力所在。我们一定要继续念好这六条“真经”。同时，我们还应当清醒地认识到，在学院发展征途上以及工作中还存在不少困难和问题。面对高等教育的深刻变革，我们在思想观念上与对策措施上、硬件软件准备上还没有真正到位。特别是人才问题和经费问题仍然是制约我们快速发展的瓶颈。在“人”的问题上，一方面，师资队伍数量相对不足，结构不尽合理，高学历学科带头人和教学科研骨干急需充实和提高，另一方面，从总体上看，短期内我们仍然难以改变在人才竞争中处于劣势的状况。在“钱”的问题上，一方面，办好大学必须有足够的和持续增长的经费支持，另一方面，经费来源门路偏窄、教育资源比较紧张的局面短期内我们也很难有大的改观。从学院内部和主观因素上看，我们的办学机制还不够科学合理，内部运转还不够灵活高效；我们的领导水平和管理能力还有不太适应的地方；有些党员干部工作上因循守旧，不思进取，缺乏实干精神；一些单位和部门还存在着人浮于事、效率低下的现象，等等。对于这些困难和问题，我们必须高度重视，认真对待，抓紧解决。
二、当前面临的形势和今后的目标任务
新世纪头20年，是我们国家和民族发展的重要战略机遇期，也是高等教育实现快速发展的重要战略机遇期。全省高等教育工作会议和人才工作会议的召开，使河南高等教育迎来了新一轮快速发展的有利时机。学院的更名，进一步扩大了发展空间。随着高等教育大众化、国际化，高校之间竞争日趋激烈。形势逼人，不进则退，慢进也会退，如果在一些重大问题上处理不好甚至会有生存之危机。我们必须用深度的忧患和应战的姿态来参与当前高校新一轮的竞争，重新接受社会的选择与市场的考验。我们必须科学谋划好长远发展之大计，为学院百年基业打下一个较好的基础。
当前，学院正处在一个新的战略起点上，十分需要与时俱进，协调发展。今后一个时期，我院建设和发展总的指导思想和根本任务是：高举邓小平理论和 “三个代表”重要思想的伟大旗帜，认真贯彻党的教育方针，切实加强党的建设和思想政治工作，不断提高教育教学质量、科研水平和办学效益，全面增强办学综合实力，逐步把我院建设成为富有生机和活力的教学研究型大学，为全面建设小康社会、实现中原崛起提供应有的人才、智力支持和知识贡献。
建设富有生机和活力的教学研究型大学，是一个长期的奋斗过程，既要有远景规划，又要有阶段性目标，这是历史赋予我们的光荣使命。我们要尽力争取用四年左右的时间完成江南平台名至实归的内涵拓展及层次提升：在办学方位上，从职业技术师范教育为主到师范教育与非师范教育并举以至非师范教育为主；在办学层次上，坚持以本科教育为主，积极发展研究生教育，努力推进继续教育，启动留学生教育，在校本科及其以上学生规模达到20000人以上，硕士学位点10个左右，专任教师达到800人以上；在学科建设上，坚持以工科、应用技术专业为主，向多科性、综合性渗透或过渡，省级重点学科达到3-5个，专业设置达到并稳定在50个左右；在办学类型上，由以教学为中心科研为支撑向以教学科研为中心过渡，努力争取科研经费总量翻两番，科研成果及转化有重大突破。
在此基础上，再经过一段时间的努力，逐步把学院建成具有先进的教育思想和办学理念，学科特色优势突出，知名度较高，贡献率较大，以服务河南为主的高素质科技人才培养基地、应用科技研究转化基地和中高等职教师资培养培训基地。
根据上述分步走的战略目标，我们要进一步研究制定好学院发展战略规划和与之配套的若干规划或计划，真正达到科学发展观的内在要求，在发展的定位上更注重科学，在发展的内容上更注重全面，在发展的长远目标上更注重可持续，在发展的内在机制上更注重创新。
贯彻落实好上述指导思想、根本任务和战略目标，需要我们既整体推进又重点突破，既胸怀全局富有激情又恪尽职守真抓实干，既立言立行又要在实践中不断创新。
（一）建设富有生机和活力的教学研究型大学，必须确立教育教学质量是学校生命线的思想，大力加强教学基本建设，抓住接受教育部本科教学水平评估的契机，从整体上全面提高人才培养质量。
要牢固确立培养人才是学院的根本任务、教学质量是学院生存与发展的生命线的思想，以更多的精力、人力和财力加强教学基本建设。一要规范教学管理，加强质量监控体系建设，完善领导听课制度和教师教学评价体系，健全教师业务档案和教学督导制度。二要加强名牌专业建设，积极调整优化专业结构，在四年内打造出几个省级名牌专业。三要建成4-6门省级精品课程，积极推进双语教学，编写8-10门优秀教材。四要增建10-20个校外实践教学基地，建设大学生开放实验室、大学生技能训练中心，提高学生的实践能力和创新能力。五要加强名师培养。六要试行按院系或学科大类群招生。七要建成数字化校园，启动、完成数字化校园二期工程，达到“河南省高校数字化校园示范工程建设”要求，扩大多媒体教学的课程门类，实现教育教学管理和行政管理的网络化和数字化。八要创新人才培养模式，积极推进学分制改革。九要以评促建，在2007年教育部本科教学水平评估中力争达到良好等次。
（二）建设富有生机和活力的教学研究型大学，必须更加重视科学研究、技术开发和学术活动，争取在科技领域、学术领域和产学研结合上获得更多的成果和新的突破。
建立适合我院特色的技术创新机制，着重开展应用技术研究和应用基础研究，提高应用技术研究能力和科技成果转化能力，努力把我院建成河南省重要的应用科技研究基地。积极开展哲学和社会科学研究，力争取得一批优秀研究成果。加强学术队伍建设，培养一批学科带头人、学术带头人和知名专家。提高立项层次，形成特色鲜明的研究方向，争取主持国家自然科学基金等国家级项目。加强科研基础设施建设，以学科大类为基础，搭建技术平台，实现资源共享，改革重点实验室管理，使其中条件成熟的实验室逐步发展成省级重点。努力拓宽课题和经费来源，注重横向课题研究，优化科技组织与管理，坚持项目主持人负责制，积极推行首席专家制。进一步完善科研配套经费、科研启动经费和科研考核奖励制度。坚持产、学、研相结合，加快我院科技成果的转化，积极与地方共建高科技农业示范园区和大学科技园区。积极支持校办产业的经营发展，充分发挥其在促进我院科技成果应用与转化中的作用。加强知识产权宣传和保护，鼓励以科技成果、专利技术入股等形式，参与知识技术密集型产业的科技活动，促进我院科技成果的推广应用和产业化。鼓励教师和学生参加或创办科技产业。办好两个学报，使其进入全国核心期刊行列。广泛开展各类学术活动和学术交流，形成浓厚的学术氛围。
（三）建设富有生机和活力的教学研究型大学，必须坚持以学科建设为龙头，以社会需求为导向，科学设置和调整学科专业，整合资源，优化学科专业结构。
贯彻教育部《关于做好普通高等学校学科专业调整的原则意见》，进一步强化学科建设的龙头地位，制定好我院今后四年的学科专业建设规划。加大学科建设投入和宣传力度。整合学术队伍，凝练学术方向，优化学科基地，保持现有学科的优势，培育新兴学科，打造和发展品牌学科与重点学科，争取明年成为硕士学位授予单位。及早做好硕士点增量工作，规划好博士学位授予单位的各项前期准备工作。
（四）建设富有生机和活力的教学研究型大学，必须坚持人才强校战略，拓宽人才培养引进渠道，培养造就高素质的教师队伍、干部队伍和后勤保障队伍。
认真落实全国、全省人才工作会议精神，牢固树立人才是兴校强校第一资源的观念，以超常规的热情、超常规的投入、超常规的举措来抓人才工作。建立党管人才领导体制。筹备开好全院人才工作会议。紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，进一步研究制定并落实好我院《2004—2010年学科和师资队伍建设规划》。逐步设立院级、省级特聘教授岗位。落实好引进人才待遇和为教授配备电脑、用车等政策规定，努力改善广大教师和各类人才的教学、科研、工作和生活条件，聘请一批有较高水平的外籍教师来我院任教。
努力建设一支高素质的干部队伍，为学院上层次上水平提供充足精干的领导中坚力量。以扩大民主、加强监督、推进科、处级干部竞争上岗为突破口，加大干部交流、轮岗工作力度，加大培养选用优秀年轻干部的力度，为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部提供工作平台。完善中层干部任期目标制，抓紧建立科学的实绩评价体系和干部退出制度，创新干部激励机制，形成平等竞争、能上能下、优胜劣汰的干部管理模式。要注重加强后勤管理和服务队伍的建设，强化服务育人思想，提升服务质量，创建服务文化，把管理型机关变成服务型机关。
（五）建设富有生机和活力的教学研究型大学，必须坚持以学生为本，强化学生自主性学习，创新学生管理模式，提高生源质量和就业质量。
着眼于积极引导和服务于学生自主性学习，进一步加强和改进学风建设。要把提高学生学习质量和学习的自觉性、主动性作为人才培养的重要内容。围绕促进学生自主性学习，改进教育教学的方法手段，改革和创新学生管理模式。学生管理要逐步实现科学化、制度化、规范化。要进一步强化“生源、培养、就业”三个环节一起抓的机制，争取以优质的培养促进优质的就业、以优质的培养和就业吸引优质的生源、以优质的生源为优质的培养提供良好的基础，以生源市场和就业市场供求关系的变化为参照，及时创新培养模式，调整专业知识结构。
（六）建设富有生机和活力的教学研究型大学，必须树立经营学校的思想，深化改革，强化管理，提高办学效益。
注重巩固深化已有的改革成果，按照《人事制度改革总体方案》，定机构、定职数、定职责，积极推行全员聘任制，进一步深化职称改革，实行“评聘分离”和“以聘代评”。尽快完成后勤社会化改革。继续深化百泉校区管理体制改革。努力把附属职业中专办成国家级重点职业中专。
要认真筹备开好全院财经工作会议。树立科学理财、依法理财、民主理财的思想，着力开源，厉行节约，科学管理，充分发挥资金的使用效益。要多形式多渠道筹措办学经费，特别要在直接参与科技成果转化、科技研究与开发、知识创新、科技创新、县域经济开发等方面下大力气，争取获得国家、地方政府、工厂企业更多的投入和资助。奉行“不求所有、但求所用”原则，与大型科研院所建立资源共享合作关系。采取“双赢”、“多赢”等得力措施，吸纳或引进校内外闲散资金、成建制仪器设备和项目投入用于扩充学院建设。采取租用、联合开发使用、“先租后征”等办法，进一步扩大校园实际占用面积和校舍建筑容量。规范对各类资金与收费的管理，提高经费的使用效益。大力提倡勤俭办学，开源节流并重。加强行政监察和审计工作。严格执行财务审批制度、收费制度和创收资金管理办法等。
（七）建设富有生机和活力的教学研究型大学，必须积极拓宽办学门路，形成多形式办学新格局。
加强“全国职教师资重点建设基地”、“全国高职高专教育师资培训基地”和省级培训基地建设。努力把我院建设成为国家级教师教育认证基地。大力发展成人教育和现代远程教育。办好新科学院，到2008年，争取使新科学院规模达到5000人。有计划、有选择地与国外同类大学或教育机构建立比较稳固的合作办学关系。挖掘我院传统文化体育艺术等教育资源，开办留学生教育。
（八）建设富有生机和活力的教学研究型大学，必须高度重视软环境建设，以争创全国精神文明建设先进单位为载体，着力挖掘和培育学院精神，营造良好的大学文化环境，保持学院的长期安全稳定。
全面贯彻落实《关于争创全国精神文明建设先进单位的意见》，从物质文化、制度文化、精神文化三个层面来落实“五个到位”，全面提升我院精神文明建设的层次和品位。要营造一个和谐共处的人际环境和人和政通的祥瑞氛围。要搞好校园人文景观规划，加强文化阵地建设，形成格调高雅的育人环境。要坚持不懈地做好校园综合治理和安全保卫工作，继续维护和保持学院的长期安定。要大力弘扬我院在长期办学实践中积淀下来的“艰苦创业、敬业奉献”的优良传统，认真提炼和概括我院近年来逐渐形成的以“争气”为核心的“学院精神”，在全院师生员工中大力倡导和促进养成“不甘示弱的志气，与时俱进的锐气，团结务实的正气，力争一流的朝气”，为把我院建成富有生机和活力的教学研究型大学而争气、争气再争气！
三、进一步加强党建和思想政治工作，全面推进学院改革和发展
面对当前的机遇和挑战，实现发展远景规划和阶段性目标，必须切实加强以执政能力为重点的党的各项建设，进一步加强和改进师生员工的思想政治工作。
（一）坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高广大党员、干部和师生员工的思想政治素质。
坚持用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，建设学习型班子、学习型队伍，是我院新形势下加强党的建设的首要任务。要积极引导广大党员、干部、师生员工真正把学习“三个代表”重要思想，树立科学的发展观作为增强本领、做好工作、推动学院发展的重要手段，作为增强党性、加强修养、提高素质的重要途径，成为自己奋力实现学院新跨越的强大思想武器。要健全个人自学、集中学习、脱产培训、相互交流“四位一体”的理论学习机制。党员领导干部要发挥表率作用，学在新处、谋在深处、干在实处，做学以致用、用有所成的模范。
（二）认真贯彻中央《关于加强党的执政能力建设的决定》，切实加强党委自身能力建设。
首先要提高党委领导改革发展的能力。要按照科学发展观的要求，深化对以人为本的教育理念和高等教育规律的认识，深化对国情、省情、校情的认识，在办学职能上处理好人才培养、科学研究和社会服务的关系，在办学全局上处理好“改革、发展、稳定”的关系，在发展战略上处理好“规模、结构、质量、效益”的关系，在市场竞争上处理好“招生、培养、就业”的关系，在经费使用上处理好用于学院事业发展的经费和用于改善教职工福利待遇的关系，在人力资源开发上处理好充分挖潜与合理保护的关系等，从而把学院推向前进。其次，要提高科学有效管理学校的能力。要坚持科学治校、民主治校、依法治校，认真贯彻党委领导下的院长负责制，形成和发挥整体合力。要完善重大决策的规则和程序，建立多种形式的决策咨询机制和信息支持系统。要把握高校管理的特点，尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造，建立符合科学发展观和人才观、正确政绩观和群众观的综合评价体系和考核办法，使“想干事的有机会，能干事的有岗位，干成事的有地位”。第三，要提高用马克思主义统领教育教学和各项工作的能力。坚持以人为本、德育为先，把思想政治教育工作摆在首要位置，坚定不移地坚持马克思主义在教育教学工作中的指导地位。第四，要提高做好群众工作、构建和谐校园的能力。要坚持立党为公、执政为民，努力提高做好群众工作的能力。要妥善处理师生员工内部各种利益关系，及时化解工作中、生活中出现的一些矛盾和问题，引导广大师生员工正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，增强主人翁意识和兴校强校的责任感；引导他们以理性的态度、协商的方式、正常的程序来表达利益要求，解决利益矛盾，自觉维护和珍惜安定团结、政通人和的局面。要见微知著，防患于未然，在学院安全稳定问题上，竭力避免出现大的失误和损失。
（三）进一步加强和改进宣传思想政治工作，增强宣传与思想政治教育的针对性和实效性。
要以正确的舆论引导人，充分利用各种宣传媒体和手段，加强正面宣传、典型宣传和学院形象宣传，创新宣传内容，提高宣传效果，为学院改革发展鼓与呼，营造积极向上的良好氛围。认真贯彻好中发[2004]16号文件精神，落实好学院最近制发的《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的实施意见》。要进一步明确新形势下教职工思想政治工作的特点、重点和难点，有针对性地做好工作，增强实效性。要逐步建立和完善党委统一领导、党政工团齐抓共管，各总支、直属支部具体负责、重在基层的思想政治工作机制和管理模式，使思想政治工作提高到一个新的水平。
（四）加强党风廉政建设，进一步增强拒腐防变和抵御风险的能力。
全面落实“八个坚持、八个反对”的要求，以转变领导作风、加强机关作风建设为重点，大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，反对铺张浪费；密切联系广大师生员工，反对官僚主义；倡导求真务实、真抓实干，反对形式主义、主观主义；领导干部和机关各部门要精简会议，改进文风，减少应酬，多研究业务，多深入师生，多调查研究，尽职尽责为基层排忧解难，真心实意为师生员工服务。要以全面落实党风廉政建设责任制为重点，加强对纪检工作的领导，严格对领导班子特别是主要干部的监督和管理，建立健全领导干部重大事项报告制度、任前廉政谈话制度、述职述廉制度、民主评议制度、谈话诫勉制度和离任经济审计制度，从源头上、制度上、纪律上建立健全拒腐防变的长效机制。
（五）加强党的基层组织建设和先进性教育，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
按照省委统一部署，认真组织开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。贯彻好新近制定的《关于进一步做好在全院师生员工中发展党员工作的意见》，在学生中建党，做到低年级有党员，高年级有支部。同时，做好教工党员的发展工作。加强基层党组织工作制度建设和目标管理工作，继续开展创建“五好”党组织活动，把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
（六）做好统战工作、群众工作等其它各项工作。
启动统战凝聚力工程，充分调动和发挥民主党派和党外知识分子在学院建设中参政议政、民主管理、民主监督的积极性。指导和帮助民主党派加强自身建设。重视民主党派和无党派人士的教育、培养和使用。加强对工会工作、团学工作的领导，指导支持各级工会、团组织、学生会组织及各类社团搞好自身建设，按照章程开展好工作。充分发挥教代会的职能和作用。进一步完善二级教代会制度。继续推进校务公开制度。积极探索在新形势下做好离退休职工工作的方法和途径。继续落实好离退休职工的待遇，鼓励和支持他们力所能及地为学院多做新贡献。加强对关工委工作的领导。贯彻群众利益无小事的思想，办好子弟学校，办好劳动服务公司，做好特困职工的帮扶工作，抓好计划生育等工作。
同志们！事在人为，业在人创，“兴校在我，创新为豪”。奋力开创我院更加美好的未来，是全院师生员工的共同期盼。当前，全院各级党组织和广大党员干部真抓实干、干事创业的热情空前高涨。让我们在省委省政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，齐心协力，继往开来，克难攻坚，再创佳绩，为把我院早日建成富有生机和活力的教学研究型大学而努力奋斗吧！
